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佛山一举推出六个专门委员会要干啥?_广深新闻_消息_
* 来源 :http://www.fenlumi.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-12-22 19:02 * 浏览 :

专门委员会委员宣誓(图:佛山新闻网潘伟欣)

佛山市人大及其常委会工作又向前迈进一大步。昨日下战书,在佛山市第十五届人民代表大会第二次会议上,表决通过了市十五届人民代表大会6个专门委员会组成人员名单,这标志着佛山市人大及其常委会在原有的市十五届人民代表大会法制委员会的基础上,新增设的市十五届人民代表大会财政经济委员会等6个专门委员会(以下称“专委;)正式成立。

新增设的6个“专委;是什么机构?与常委会工作委员会(以下称“工委;)又有何不同?今后,它们将承担怎么的职责?

“专门委员会;与“工作委员会;机构性质不同

佛山新增设的6个“专委;辨别为财政经济委员会、城乡建设环境与资源维护委员会、教导迷信文明卫生委员会、乡村农业委员会、华侨民族宗教外事委员会及内务司法委员会,涵盖了社会经济、城市、农村等各领域。

佛山现有市人大常委会工作委员会8个。那么,“专委;与“工委;有何差异?

切实,两者虽都属于人大及其常委会系统的机构,但其法律位置、发生方法、组成人员、职责和工作方式等各有不同。

据市人大常委会相关负责人介绍,“专委;是人民代表大会的常设机构,受公民代表大会领导,在闭会期间受本级人大常委会领导;“工委;是人大常委会的常设机构,是承办人大常委会日常工作的专业工作部分,在常委会和主任会议领导下开展工作。

该负责人说,“工委;既是常委会的工作机构,也是“专委;的办事机构。为“专委;当好顾问助手,做好组织、联系、协和谐服务工作,是“工委;应尽的职责跟义务。

这也象征着,“专委;与“工委;的机构性质不同,前者的法律地位高于后者。

与此同时,“专委;与“工委;两者职责同样不同。“专委;有一定的提议案权、审议权和监督权,工作存在相对独破性。“工委;不是提议案的主体,不具备审议权和监督权,主要职责是承担常委会某一方面的日常详细工作,发挥参谋助手作用。“换言之,‘专委’主要职能是议事,‘工委’的重要职能是办事。;该负责人阐明道。

“专委;为更好服务处所经济社会发展而设破

佛山首个法制专门委员会成立于2015年。时隔两年,佛山为何如此大手笔一举推出6大“专委;?

市人大常委会相关负责人坦言,法制委员会对提高立法品德、推动法治佛山建设,施展了充足主导作用,成为市人大及其常委会审议相关立法决议时必不可少的专业帮助气力。跟着社会经济发展,佛山城市治理波及多方面,同样面临更为复杂的艰苦。6大“专委;诞生旨在汲取更多代表的专业智慧,更好服务佛山经济社会发展。

与此同时,白小中特免费讯网站,地方组织法第三十条明白划定:省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会依据须要,能够主意制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。

鉴于此背景,在原有法制委员会基本上,新增6大“专委;应运而生。2016年6月,市委召开常委会,正式提出增设财政经济、城建环境与资源掩护、教育科学文化卫生等专门委员会的决定。

党的十九大呈文明确提出:“完美人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员构造。;该负责人表示,增设6个“专委;是佛山落实党的十九大精力、进一步加强人大工作、发挥代表作用的有力办法。也是适应新局面下人大监督和代表履职的实际需要。对扩大代表对人大工作的参与,保障人民当家作主权力和推动市人大工作与时俱进、翻新发展发挥主要作用。

“对保障国民当家作主存在十分重要意思。;在市人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员麦昌顺看来,6大“专委;涵盖社会经济民生各个范围,有利于进步市人大及其常委会的探讨决议重大事项和监视实效。

市人大常委会委员、城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员蒋万伦认为,佛山市人大工作加速“专委;建设将有助于促进人大工作更趋专业化,更好服务地方社会经济发展建设。

委员具备较强专业素养及丰富实际经验

基于“专委;的专业化和经常化特点,此次新增的6大“专委;组成职员的配置,又出于何种斟酌?

市人大常委会相关负责人表示,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定:“专委;成员必须由市人大代表组成,并由同级人民代表大会表决通过。新增设的6大“专委;各设有1名主任委员、2名副主任委员及8名委员。其中,主任委员、副主任委员由市人大常委会组成人员担负,委员由市人大代表担当。

该负责人说,与法制委员会组成人员一样,6大“专委;人选同样考虑到其专业背景、实际工作教训。例如,财政经济委员会成员是企业、财政等行业的专家、学者或实际工作者。教诲科学文化卫生委员会成员来自学校、卫生、文广新及传媒等行业。

“根据实际,在设备专委组成人员人选时也考虑到老中青联合,形成公平的常识与年事结构。;该负责人说。

从事财务工作长达14年的市人大代表卢远萍是财政经济委员会其中一员。她以为,“专委;为人大代表打造了一个专业履职平台。今后将发挥专业力量、集中精神聚焦财政经济专门问题,围绕专门问题认真学习财政经济有关法律、政策和专业常识,开展专题考察、研究和实际探索。

专门委员会将成为推动人大工作的辅助力量

那么,新增设的6大“专委;未来将承担什么职责呢?

“专门委员会不会因市人民代表大会闭会而停止工作,而是帮助市人大及其常委会进行时常性工作。;市人大常委会相关负责人表现,“专委;有必定的提议案权、审议权和监督权,6大“专委;今后将承当起多个领域的职责,包含审议、研究相干专业领域的议案和讲演,发展调研、研究相关专业领域问题,听取相关专业范畴的专题汇报等。

其中,财政经济委员会将具备7大职责,包括审议市人大及其常委会交付的有关国民经济和社会发展打算、财政等方面的议案或与财经委有关的工作报告,并提出审议报告;研究、拟定属于市人大及其常委会职权领域同财经委有关的议案,提请市人大或常委会审议; 对属于市人大及其常委会职权范围内同财经委有关问题进行察看、考察和考核研究,提出见地,倡导和议案等。

“专委;无疑成为市人大代表行权履职的“激发器;,将赋予代表更多新使命。市人大代表、农村农业委员会委员黄天德表示,结合自身专业及工作教训,下阶段盘算深入各地开展“三农;调研,落户到城市听农民的声音,推动“三农;发展。

既是履职新手,kj02开奖现场香港开奖,又是内务司法委员会的成员,市人大代表王思平深感义务重大。“内务司法委员会的出生对推进依法治市、依法治企有极大推动作用,今后将更加当真研讨学习委员会事务,加强履职才干,踊跃为内务司法贡献专业力气。;他说。

“佛山增设专门委员会的举措,摇动了我作为一名人民代表的自信。;蒋万伦表示,将主动承担起城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员职责,认真把党的十九大精神落实到工作中; 增强学习相关人大履职的法律法规;学习环保法规、土地法规等相关法规,踊跃加入调研,把持佛山环境保护发展情况。

今后,佛山将器重以发挥“专委;作用为目的,进一步清楚职权职责、完善工作制度、提高履职效率,增强市人大行权履职的活力与实效,重视发挥职能作用。“真正把‘专委’的专业性、权威性、实效性充分发挥出来。致力把‘专委’打造成市人民代表大会及其常委会审议决策时必不可少的辅助力量,为人大及其常委会提供更精巧的服务,提升人大监督的准度。;市人大常委会相关负责人说。

法律地位不同

“专委;是人民代表大会的常设机构,受人民代表大会领导,在人代会闭会期间,受人大常委会引导,是人民代表大会的重要组成部分,是人大及其常委会依法行使职权的重要议政品位,其特有的法律地位和作用,是其余工作机构所调换不了。

“工委;是人大常委会的内设机构,是为人大常委会供应日常工作所需的专业服务的工作局部,在常委会跟主任会议领导下发展工作。“工委;既是常委会的工作机构,也是“专委;的办事机构。两者机构性质不同,“专委;法律地位高于“工委;。

组成与产生不同

“专委;是按一定的专业分工配置,实行委员制,由主任委员、副主任委员和委员若干组成。“专委;组成人员必需是本级人大代表,由大会主席团在代表中提名,由代表大会通过。“专委;及其组成人员随着人大的换届而换届。

“工委;的成员不一定是市人大代表,由人大常委会及其机关工作人员组成,其组成人员由常委会或机关党组直接任命。“工委;的设立及成员不受届别限度。

承担的职责不同

“专委;主要职责是研究、审议和拟定有关议案,赞助人大及其常委会开展有关立法、监督等工作,有权直接听取政府有关部门和“两院;的专项工作汇报,对有关问题进行调查研究,提出提议。领有一定的提议案权、审议权和监督权。

“工委;不具备审议权和监督权,其主要职责是承担常委会某一方面的日常具体工作,为常委会履行职权供给服务,发挥参谋助手作用。

工作方式不同

“专委;的工作主要是通过举行会议进行的,必须依照一定的规则和程序进行,坚持民主集中制准则和群体行使职权,个人无权决定重大事项。

“工委;实行的是群体领导下的分工负责制和岗位任务制,工作较为灵活便捷,探讨问题不法定人数的制约和严格的程序约束,可能随时承办常委会和主任会议交办的任何事项。

来源:《佛山日报》

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